京师律师事务所张雪峰:金融领域合规建设缺乏刚性执行

2022-01-23 15:16:44

1月21日,北京市京师律师事务所刑委会副主任、金融犯罪研究中心执行主任张雪峰在南方财经全媒体集团旗下21世纪经济报道、南方财经法律研究院在京举办的“南方财经法律高峰论坛”上发表演讲时,谈到有效落实金融企业刑事合规制度、金融企业人员犯罪与合规不起诉、以案例谈合规与犯罪,以及金融企业从业人员的刑事合规与辩护等四方面内容。

“我们建设的企业合规有很多,包括从法律规定到企业内部,但一直以来的关键都是怎么落实这些问题。” 张雪峰指出,金融领域的犯罪触目惊心,贪污款动辄数亿、数百亿,“怎么建立金融企业中高层干部,甚至普通员工的合规意识、法律责任意识,我认为是至关重要。如果树立不起这些意识,再好的合规建设也没用,这是第一个问题。”

第二个问题是,金融领域合规建设完成之后,如果涉嫌犯罪,审查起诉阶段如何做到合规不起诉。

所谓的合规不起诉,是指检察机关对于那些涉嫌实施犯罪并作出认罪认罚的企业,在其承诺实施有效合规管理体系的前提下,对其作出不起诉决定的制度。

“最高人民检察院公布的10个合规不起诉典型案例是一个风向标,如果金融领域犯罪的罪名没有这些指导案例,那企业、企业家,还有公职人员涉嫌犯罪以后,审查起诉阶段的合规不起诉是很难的。”张雪峰表示,现阶段金融领域的合规建设已经取得了出错的成效,但缺乏刚性的执行。

第三个方面,就是金融领域和其他领域犯罪以后的制度监管问题。张雪峰认为,如何引进第三方监管是一个需要探讨的问题,“未来几年金融领域的犯罪能不能降下来,窝案、串案减少,这也是一个方向标。如果减少,说明我们的合规起到一定了作用;如果还是高发状态,我们也要反思合规建设到底能起到多大的作用。”

最后一点,张雪峰指出,金融领域的违规犯罪,在司法起诉审判阶段必须借力专业第三方。“金融领域的违规犯罪,是一个很大的问题,最终要走向审判起诉阶段或者辩护阶段。资金流向在辩护过程中是一个很难查的问题,还有就是审查起诉阶段、审判阶段要用到的审计报告,很多金融领域的专业问题,必须借助专业人士去做,尤其是数据方面的问题。”

(文章来源:21世纪经济报道)

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