“由于商渔船体量相差较大，一旦发生碰撞，很容易造成渔船沉没的重大事故，还可能伴随着残骸和污染风险……”近日，在商渔船船长“面对面交流”活动上，来自广州南沙海事处的吕国栋正通过分析事故典型案例的原因，提醒船员遵守航行、停泊、作业规则。
“十三五”时期，广州海事局辖区发生列入统计范围的碰撞事故26起，导致28人死亡或失踪。其中商渔船碰撞事故11起，占列入统计船舶碰撞事故的42.3%，导致17人死亡或失踪，占碰撞事故死亡或失踪人数的60.7%。为进一步提高广州市水上从业人员安全生产意识和安全生产能力，提升水上安全治理体系和治理能力现代化水平，4月6日至7月15日期间，广州市水上交通安全联席会议办公室(设在广州海事局，以下简称“市水安办”)牵头在全市部署开展了水上从业人员安全宣教培训百日行动，广泛宣传水上安全知识和常识，大力整治危害水上交通安全的违法违章行为。
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商渔船船长“面对面” 搭建水上安全“连心桥”
商渔船碰撞事故一旦发生，往往会造成人员伤亡。为进一步巩固商渔共治专项行动成果，增进商渔船船长之间相互了解，进一步提高船员安全意识，百日行动期间，广州海事局联合农业农村、海洋综合执法等部门，分别在南沙和番禺组织开展商渔船长“面对面交流”活动。
在活动中，海事部门介绍了辖区近几年商渔船碰撞事故典型案例，深入分析了事故原因。同时，模拟渔船横越商船船头造成碰撞事故的情景，商渔船长分别交换到对方驾驶台，体验不按规定了望、避让行动不协调、沟通不顺畅等原因造成碰撞事故。“第一次有机会登上这么大的船，很震撼。通过观摩，我才了解商船航行时视觉盲区这么大，平时抢越商船船头的行为真是太危险了。”渔船船长陈善华感叹道。
百日行动期间，广州海事局、市农业农村局等相关部门还依托船舶监督检查和信息化核查等手段，强化商渔船船员适任能力动态管理，确保商渔船船员100%持证任职。据统计，广州海事局共核查商船9297艘，商船船员45040人，查处商船配员不足22艘，商船船员履职检查211人，发现存在缺陷167人，均已及时督促整改；广州市海洋综合执法支队开展渔港港内巡查152次，出动执法人员530人次，检查并宣传教育渔船1523艘次。
水上安全知识“五进” 强化社会公益宣传
“让我们来比一比，看看谁能又快又好地穿好救生衣。三、二、一、开始！”讲台上的小选手们争先恐后地穿上救生衣，讲台下的同学们爆发出阵阵呐喊助威声。5月30日，广州南沙海事处联合南沙区教育局走进南沙区港湾小学，将水上安全知识送进校园，同时隆重举行“南沙区水上交通安全教育基地”揭牌仪式，致力于打造集水上安全知识学习、涉水涉海文化体验于一体的中小学生水上交通安全综合教育体系。
百日活动期间，广州市水安办大力推动水上安全知识“五进”活动，强化社会公益宣传。针对暑期学生防溺水、安全乘船等方面，广州海事局组织拍摄制作了针对学生的宣教培训视频资料，各学校利用校园广播、电子屏幕、“两微一端”等载体，加大水上交通安全提示提醒力度，积极营造全社会共同关注水上交通安全的良好氛围，共覆盖全市540所中学、980所小学、2000所幼儿园，受教育学生及幼儿园儿童220余万人。
针对涉水工作人员，广州海事局组织摄制了船舶电气装置操作安全、船舶封闭处所作业、高空舷外作业、船员引航员登离船等一系列涉及船上关键操作的安全宣教视频及安全培训课件，组织辖区27家涉水施工单位的34名安全管理人员开展了涉水工程施工人员专题安全培训。同时，派发关于船舶密闭空间作业、防台、等宣传单张，并将培训课件发送各相关涉水施工单位，督促开展全员全覆盖式涉水施工作业人员安全培训。此外，广州市应急管理局还制作4部相关科普宣教视频、设计数张宣传海报利用“两微”广泛推广，将水上交通安全知识融入到各类安全生产月宣传活动之中。
从业人员集中“充电” 推动安全教育见成效
开展百日宣教活动以来，广州市水安办积极主动联合农业农村、海洋综合执法、应急、交通、港务、街道等部门，组织相关引航员、涉水村民、渔民、乡镇船舶所有人使用人等从业人员开展安全宣教培训，提升水上安全意识与操作技能水平，筑牢安全基础。
在引航员、船员日常安全培训方面，广州市港务局克服引航员闭环管理困难，利用引航员休假时间进入集中居住点开展小范围培训。同时，加强对辖区危险品码头、集装箱码头、水运企业、在建工程等重点企业、重点场所进行宣教培训工作专项督查。
为强化对渔船船员的安全宣传教育，广州市农业农村局督促全市7家国内渔船企业加强安全宣教培训，并充分利用休禁渔期进渔村、上渔船开展安全生产普法宣传和技能培训，针对南海休渔、珠江禁渔开捕等特点，对全市622艘内陆渔船、672艘海洋渔船、19艘免休渔船逐类研究管控措施。为提高乡镇船舶所有人和使用人的法纪意识和安全意识，相关区、镇、街道主动邀请属地农业农村、海事、港务等部门，对从业人员集中“充电”，督促提醒乡镇船舶必须在划定航区内航行、停泊，不得从事水上违法犯罪行为或非法营运活动。百日行动期间，广州各区人民政府共集中宣教培训乡镇船舶所有人和使用人1202人。
广州海事局结合典型事故案例“双进”(进航运公司、进船员培训机构)活动，在开展航运公司体系审核和日常安全与防污染检查时加强对航运企业负责人和相关岸基管理人员的安全培训，将安全生产理念和安全生产要求落实到水上安全生产一线。百日行动期间，该局共计宣教培训航运企业负责人和岸基管理人员3136人，覆盖辖区航运公司184家。
安全宣教培训百日行动开展以来，相关单位积极推动，扎实开展各项宣教培训活动，圆满完成了既定安全宣教培训工作。下一步，广州市水安办将进一步总结工作经验，持续完善广州市水上交通安全长效管理机制，提升水上交通安全氛围，夯实水上交通安全基础，保障水上交通安全形势持续稳定。
（文章来源：中国水运网）
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