全媒体记者焦国斌通讯员黄宗婷
巴东县是长江入鄂“第一县”。自整县脱贫摘帽后，巴东县在乡村振兴中掀起创业就业热潮，通过“创业贷”释放前所未有的活力。
为推进创业担保贷款工作，该县统筹人社、财政等部门，与金融机构创新合作模式，简化贷款办理流程，加大创业担保贷款政策宣传、审核力度，缩短办贷时间，推动全民创业就业。截至12月底，已发放创业贴息贷款680笔，总金额1.3538亿元，贴息近411万元，带动就业2000余人。创业贴息贷款发放位于全省前列、恩施州排名第二。
据统计，巴东县约有各类创业人员5000余人。从自给自足到发展小规模产业，再到发展大规模产业，“创业贷”为传统和特色产业的持续壮大提供了资金支持，贴息贷款的发放让创业者发展产业的信心更足了，创业就业的氛围更浓了。
百万贴息贷款促进乡村产业发展
11月16日早上，巴东县茶店子镇天保山村村民杜芝莲吃完早饭，赶紧到田间去忙活。杜芝莲在巴东县明红种植专业合作社做饭，丈夫鲁作周在合作社务工。今年一年，两人的工资加在一起有1.4万余元。
“郑老板这么快就把工资给结了。”吃过午饭，收到合作社发放的工资，杜芝莲笑得合不拢嘴。
天保山村驻村“第一书记”万才介绍，烟叶是该村的主导产业，全村烟叶种植面积1200亩，但由于资金力量薄弱，烟叶产业发展效果不理想。
驻村工作队了解情况后，主动上门服务，鼓励郑光勇通过贴息担保贷款的方式发展烟叶生产。今年，他申请的50万元贴息贷款解决了合作社土地流转、烤烟房建设、务工工资等资金难题。
和郑光勇一样，村里的药材种植大户冉铁成也通过享受贴息贷款政策，解决了资金周转难题。巴东农商银行茶店支行行长杨兴介绍，该县出台创业贴息贷款政策后，他加强政策宣传，主动和人社部门对接，以最短的时间完成征信、调查等环节，为冉铁成办理贴息贷款20万元。
巴东县就业局局长邓奎介绍，巴东县创业担保贷款包括个人担保贷款、合伙担保贷款、小微企业担保贷款。个人贷款最高额度20万元，合伙贷款最高额度不超过300万元，小微企业贷款最高额度不超过300万元，财政部门贴息4%，个人只需要承担2.35%的利息。今年，已有652名创业者获得个人、合伙创业担保贷款，一家企业获得小微企业担保贷款。
“金融村官” 打通服务“最后一公里”
“我们要确保‘整村授信’农户建档率达到80%以上、预授信率达到60%以上、签约用信率达到30%以上。让基层党支部与乡镇党委实现党建、金融、助贫、文化四方互联。”在沿渡河镇野马洞村，巴东农商银行“金融村官”章晋静正指导村里进行“整村授信”工作。
今年，巴东县金融工作领导小组办公室、县乡村振兴局、巴东农商银行联合实施“小微金融‘店小二’，乡村振兴主办行”活动，从巴东农商银行选拔推荐“金融村官”，由各乡镇政府聘任。章晋静作为“金融村官”被派驻到野马洞村。
野马洞村二组村民朱再群在自家开了一个榨油厂，因收购菜籽出现资金周转困难。通过村里三方评议，章晋静为朱再群授信20万元，及时发放创业贴息贷款，解决了资金难题。
家住沿渡河镇官田村的养牛大户谭浩然，利用一直在外跑运输的便利，养殖了30头牛。但养牛周期长，资金周转压力越来越大。“金融村官”许永才在官田村走访时了解到他的情况，随即为他推荐了创业贴息贷款。
谭浩然抱着试试看的心态提交了资料，不久后，贷款顺利通过审核。他得到贷款后，进一步扩大养殖规模、增加生猪养殖数量，妻子还开了鲜肉销售店，让资金“活”起来了。“以前觉得银行贷款难，没想到现在金融政策这么好，利率低、服务好。我有信心通过努力，早日实现创业致富梦想。”谭浩然高兴地说。
“现在，只需到村委会提出申请，‘金融村官’就会上门调查，通过‘整村授信’，确定信用额度，迅速办理贷款。”沿渡河镇野马洞村组织委员曹世泳为“金融村官”竖起大拇指。
巴东农商银行行长王敏介绍，首期派驻“金融村官”75名，分别联系服务全县149个村(社区)。将利用3年时间，实现“金融村官”派驻全覆盖，为农户牵线搭桥，提供金融服务，支持产业发展。
“政务服务+金融” 助力乡村振兴
“今年是我第三次贷款，以前两次贷款的审批手续和环节比较多，办理贷款要1个多月。现在办好只要10天左右，贷款办得快，资金周转快，山货也销得好。”湖北硒绿源生态农业有限公司销售一批葛根粉条后，总经理宋发东便高兴地给镇人社中心主任许垚发去感谢信息。
优化营商环境，让借贷人少跑路。今年，巴东担保贷款实行审批角色、申报程序“两大转变”。以前由人社部门独自对贷款人进行身份审核和资料申报，对借贷人的个人信用核实和银行部门所需材料不能及时有效对接，造成贷款办理发放工作滞后。现在，借贷人找银行查征信，银行把信息发给人社部门进行内部核验身份，一起联合入户实地调查。
申报程序方便。以前由就业部门的担保基金为贷款提供担保，公职人员为其提供反担保，还需要取得人民银行个人征信证明等资料。现在，借贷人跳过反担保人设置，借款人仅需提供符合银行担保条件的担保人，解决了反担保人必须是财政拨款在职在岗行政、事业单位编制人员的单一限制。借贷人仅参与提交基础资料与现场调查环节，人员身份、营业执照等只需就业部门进行内部核验，其余环节均由银行与人社部门联合办理，不需要借贷人重复提供证明材料。
“下一步，将充分利用信息化平台，进一步优化流程，提升服务质量，力争2022年为1000名创业者提供创业贷款2亿元，带动3000人以上就业，为乡村振兴贡献就业力量。”巴东县人社局负责人表示。
（文章来源：恩施日报）
