展望2022年票据市场，江西财经大学九银票据研究院执行院长肖小和建议，推进票据市场及业务规则走出去，不断强化基础设施创新对票据市场的引领作用，通过国内、国际票据交易所双轮驱动，满足国内、国际双循环新格局需求。
他建议，要推动供应链、产业链领域票据业务创新。持续推动供应链票据业务的推广，不断完善供应链票据相关业务及系统功能，提升对核心企业及上下游中小企业的支持力度，畅通供应链内循环。
他表示，要强化数据领域的创新与合作。要全方位、全生命周期推进票据市场创新，如推动“供应链票据+标准化票据创新”“票付通+供应链票据”等，全方位满足实体经济支付与融资需求。
肖小和认为，要加快研究国际票据交易所建设，推进票据市场及业务规则“走出去”。不断强化基础设施创新对票据市场的引领作用，通过国内、国际票据交易所双轮驱动，满足国内、国际双循环新格局需求。
一是持续研究新科技、新技术，“元宇宙”是新兴的技术热点，目前仍处于研究阶段，尚无成熟金融市场成功范例。“建议票据市场基础设施及参与者可加大这方面的研究，将其扩展现实技术及沉浸式体验引入票据市场(如虚拟交易、投资者教育、风险防范等)，提升票据市场技术含量，推动市场快速发展。”肖小和说。
二是目前票据市场参与者技术水平参差不齐，需进一步提升市场整体技术水平，建立统一技术平台。
此外，他建议在票据市场风险防范方面还需进一步做好以下几方面工作。尝试探索票据信用评级，建议借鉴相关市场成熟经验，研究票据(尤其是商票)的信用评级模型及数据来源，引入相关信用评级公司，尝试开展票据信用评级工作，进一步推动票据市场信用风险防控。
他建议，建设风险预警机制。在完善票据市场风险监测的基础上，建议推动市场风险预警机制与模型建设，提升票据市场预防风险的能力。
“加强与征信部门合作，互通数据信息，完善并丰富企业融资信息，也应加强对类票据业务风险的关注与研究，明确类票据业务的监管部门，强化对此类业务的风险管控能力。”肖小和说。
他认为，应强化市场参与主体风险防控能力。尤其是强化中小金融机构票据风险防控手段与能力，提升全市场风险防控水平。
他建议，尽快出台供应链票据管理办法，明确该项业务及参与者的各项管理要求，提升票据市场为供应链上下游小微企业的服务效能，进一步改善实体经济融资环境。
继续推动票据法修订工作。他建议，有关部门考虑票据市场实际情况，参考成熟市场经验，继续推动票据法修订工作，为市场参与者提供法律保障，完善票据市场法制建设。
肖小和表示，应推动监管制度的协调统一。“建议央行协调票据市场相关监管部门，在票据市场监管制度层面统一步骤、统一规范，以调动市场主体更好推进票据业务发展，更好服务实体经济。”肖小和说。
他建议，未来可以围绕相关理论框架深入开展票据理论研究，加强票据市场创新研究。一方面需加强票据服务实体经济、服务供应链的创新研究；另一方面需强化跨境电子商业汇票、上海国际票据交易所的研究，鼓励民间研究，引导票据市场从业人员主动对票据市场进行分析、研究，营造学习研究氛围。
他认为，应该成立中国金融学会成立票据专业委员会，运用专业优势加大对票据全生命周期、票据生态环境、票据法律法规等领域研究，进一步强化票据市场研究力量，提升研究水平，建议研究机构之间应加强沟通交流，取长补短、互相学习，共同推动票据市场研究再谱新篇章。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）
