近日，在长江经济带绿色创新发展指数报告(2021)发布会暨第四届长江经济带发展高端论坛上，全国人大财经委员会副主任委员、证监会原副主席刘新华表示，进一步完善绿色服务发展的金融支持机制，应该在制度体系、市场机制、产品供给三个方面形成改革创新的合力，更好的促进绿色发展。
刘新华认为，在制度体系方面，应当在制度体系上完善绿色金融的支持政策，健全绿色金融的标准体系。在市场机制方面，我国的碳市场碳期货等风险管理工具缺失，碳价预先机制尚不完善，应加快推进碳排放市场建设，广州期货交易所应适时推出碳期货交易。在产品供给方面，应继续推进绿色信贷、绿色债券和绿色保险创新。
尽快统一金融领域绿色概念界定标准
刘新华在发言中表示，从制度体系上来说，我国的制度体系中，仍存在绿色界定标准不统一，激励约束力度和覆盖面不足等问题。对目前存在的问题，他认为，我国应当在制度体系上完善绿色金融的支持政策，健全绿色金融的标准体系。
“针对以上问题，需要我们从国内、国际两个方面协同发力，健全绿色金融标准，完善激励约束机制。”刘新华在发言中强调，一方面，要立足国内能源结构、产业结构转型升级的要求，尽快统一金融领域对绿色概念的底层界定标准，由此推动市场的统计、评估和监管工作的落实。同时，要加快构建政策激励约束体系，完善绿色金融配套支持政策，进一步推动市场主体参与绿色投资。另一方面，要积极参与国际绿色金融相关标准的研究和制定，提升我国在国际标准制定中的话语权，加强对我国绿色金融标准的推广应用，进一步提升我国在全球绿色金融发展中的地位。
广州期货交易所将推出碳期货交易品种
“顺应全球碳市场发展的趋势，我国碳市场建设需要抓住机遇。”从市场机制上，刘新华认为，我国的碳市场中碳期货等风险管理工具缺失，碳价预先机制尚不完善。对这一问题，他指出，应加快推进碳排放市场建设，广州期货交易所应适时推出碳期货交易。
关于我国碳市场的现状与重要性，刘新华在发言中特别指出，今年7月，全国统一的碳排放权交易市场正式启动，已纳入2000多家发电企业，覆盖约45亿吨二氧化碳的排放量，成为全球最大的碳市场。欧洲碳市场推算，未来我国碳市场有望每年推出发电行业降低排放量约达到15%，降低全国的排放总量约6%，降低全国排放总量约占1.5%，成为支持我们绿色转型的重要方面。
基于碳市场的现状，刘新华强调，下一步我国需要有序建设碳排放权市场的交易体系，加快覆盖更多控排行业，实施在广州期货交易所推出碳期货交易品种，引导多方主体根据市场的实体经济需求参与碳市场及相关金融产品的交易。
继续推进绿色信贷、绿色债券和绿色保险创新
“今年来我国绿色金融产品步入了增长的快车道，有利支撑了绿色金融市场的繁荣发展。”刘新华在发言中表示，在产品供给方面，应当继续在“快车道”上创新多元绿色金融产品，拓展绿色金融产品市场深度、广度，继续构建多元化绿色金融的产品体系。
具体到我国的金融产品现状，刘新华指出，我国绿色信贷余额超过14万亿元，居世界第一，绿色债券存量破万亿元，居世界第二，多种绿色金融产品不断涌现，包括碳中和债券、碳基金等。对此，他认为，下一步为更好的服务“双碳”目标，满足传统行业绿色转型以及绿色企业发展的需要，应继续从三方面推进绿色金融产品的创新。一是在间接融资层面，进一步加大绿色信贷的支持力度，出台支持绿色发展和低碳转型的差异化新政策。二是在直接融资层面，拓展绿色债券市场的深度、广度，推动转型债券，可支持发展挂钩债券，绿色地方政府债券等绿色产品的创新发展。三是在财政管理层面，丰富绿色保险产品和服务，支持绿色指数体系发展，规范绿色金融，提升社会资本参与绿色投资的积极性和便利性。
“金融支持绿色发展是一项系统性工程，需要政府部门、市场机构、科研院所等各方面的共同努力。”刘新华表示，在未来，还需要政府、市场、科研院所共同努力，探索出具有中国特色的绿色金融发展之路。
（文章来源：21财经）
