六个“新”概括青岛“十四五”规划:新机遇、新目标、新格局、新动能、新生活、新打法

2021-11-16 13:28:43

五年规划是观察城市未来发展思路的一个重要窗口。“十四五”规划,对青岛来说,是进入新发展阶段、融入新发展格局大背景下的第一个五年规划,也是开启现代化国际大都市建设新征程的第一个五年规划。

11月16日上午,在山东省政府新闻办举办的“全面小康奋进山东”主题系列新闻发布会第十六场青岛专场上,青岛市发展改革委党组书记、主任李刚,用六个“新”概括了青岛“十四五”规划的主要特点。

第一个新,是把握新机遇。国家战略叠加是青岛未来发展的最大机遇。一是高水平对外开放的机遇,自贸区、上合示范区等重大开放平台,为青岛服务构建新发展格局,提升城市能级拓展了战略空间。二是经略海洋的机遇,国家“海洋强国”意见、海洋“十四五”规划均提出,支持青岛建设现代海洋城市,为青岛勇当海洋强国、海洋强省先锋,抢占海洋发展制高点提供了有力支撑。三是区域协调发展的机遇,为青岛发挥半岛城市群龙头作用,引领胶东经济圈一体化发展,打造新的增长极带来了历史契机。

第二个新,是聚焦新目标。“十四五”规划目标,坚持贯彻新发展理念,融入新发展格局,着力增强国际门户枢纽、科技创新策源、高端产业引领等核心功能,基本建成现代化国际大都市,在现代化建设新征程上继续走在前列。

第三个新,是融入新格局。规划突出青岛在新发展格局中的“双节点”价值,提出打造国内大循环的重要支点,构建国际国内双循环的重要战略连接,在融入服务新发展格局中实现青岛发展新跨越。重点抓好“三个枢纽、两大平台、一个城市”。“三个枢纽”,是国际性综合交通枢纽、国际国内贸易枢纽、国际双向投资枢纽,实现在青岛“买全球、卖全球,买全国、卖全国”;“两大平台”,是高标准建设上合示范区、青岛自贸片区,开展高水平制度型开放先行先试,打造“一带一路”国际合作新平台;“一个城市”,是加快建设更具引领示范作用的现代海洋城市,持续放大青岛的特色优势。从国家、省“十四五”布局看,青岛都市圈、国家城乡融合发展试验区、康复大学等5个重大事项列入国家规划,98个重大事项和95个重大工程列入省规划,较“十三五”时期增加了不少,这既是青岛战略地位提升的标志,也是青岛融入服务新发展格局的具体体现。

第四个新,是培育新动能。“十四五”是新旧动能实现“五年突破”的关键时期。青岛将聚焦三个方面系统推进:一是抓科技创新,打造具有全球影响力的海洋科学城,创建区域性创新高地和综合性国家科学中心,建设长江以北地区重要的国家科技创新基地。二是抓现代产业,加快建设一批国内一流先进制造业集群,建设战略性新兴产业基地和国家级服务经济中心,构建具有国际竞争力的现代产业体系。三是抓数字经济,聚焦推进数字产业化、产业数字化,打造世界工业互联网之都、建设数字经济新高地。

第五个新,是共享新生活。以人民为中心,提高人民生活品质,扎实推进共同富裕,实现社会共建共享,是“十四五”规划的根本出发点和落脚点。根据规划,五年间,全市将新建和改扩建幼儿园及中小学校200所,三级医院总数将达到32家,新增公共住房26万套,地铁运营里程预计将达350公里。

最后一个新,是规划编制实施的新打法。围绕编制好、实施好规划,青岛创新了一些“新打法”:一是坚持开门办规划,主动对接争取国家和省相关部门指导,组织国务院发展研究中心等高水平专家智库提供智力支撑,吸纳上千条市民意见建议。二是坚持跳出来谋规划,站在未来看现在,放眼全球看青岛,对标东京、新加坡等全球城市,借鉴上海、深圳、成都等先进城市经验,注重从全局谋划一域、以一域服务全局,高点定位、系统谋划。三是坚持清单化落规划,梳理出了138项重点任务和22个发展指标、259项重大工程项目清单,压实责任抓落地。

(文章来源:大众网)

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