闽西老区连城培育支柱产业放大招

2021-11-10 08:57:51

■ 在招商引资过程中“不比政策比服务、不比区域比环境”,为落户企业提供“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”式服务

■ 第七次全国人口普查结果显示,这个山区县人口总数增加了1800多人,外迁人口开始回流,城区街头热闹起来了

□ 新华社《瞭望》新闻周刊记者梅永存彭张青

工业基础薄弱、财力投入有限的老少边山区县市,能否培育起支撑地方经济良性发展的支柱产业,打造高质量发展的“造血”体系?闽西革命老区连城县近年来探索产业发展新路径,打造出多种类支柱产业链发展体系,为老少边地区经济发展进行有益探索。

连续获评县域十佳

连城县是红色摇篮、红军故乡,第二次国内革命战争时期属闽西中央苏区县之一。

连城县委书记詹崇仁介绍,2016年以来,连城县依据当地资源禀赋及区位优势,采取换道超车方式,承接粤港澳大湾区、长江经济带新材料、智能制造等优质产业转移,培育出9条支柱产业链,外来落户企业从25家增长到88家,开创革命老区经济发展新格局。2018年至2021年,连城县连续4年获评福建省县域经济发展十佳县。

连城县支撑当地经济发展的9条支柱产业链中,7条涉及不同类型的工业产业,另外两条则为现代农业和文旅产业。工业发展侧重于新材料、智能终端及新型显示器、锂电池、新型建材、健康体育等新兴优质产业。

以体育产业为例,以爱的、康莱宝、渡远等企业为龙头的专业化公司,正发力打造成全球最大的水上运动系列用品基地、全国最大的室内体育健身器械生产基地。以地瓜产业为例,连城县精深加工地瓜全产业链年总产值现超百亿,地瓜加工产品全国市场占有率超80%。

多措并举促产业链良性发展

连城县县域经济发展异军突起,经济总量虽不大,其发展势头及潜力却引发外界关注。记者多次深入当地工业园区及厂矿企业调研,探寻其经济发展路径,发现该县产业良性发展与当地政府的得力举措息息相关。

以产业园拉动产业链。连城工业园区管委会主任黄养生介绍,连城县近年来先后建设光电产业园、新材料产业园、锂电池产业园、体育用品产业园、食品加工产业园等10个专业园区,

实施链式招商“延链”、强攻项目“补链”、集聚平台“强链”,持续扩大支柱产业链规模。

福建赛特新材股份是一家国家火炬计划重点高新企业,其生产的真空绝热板产品全球市场占有率30%以上。赛特新材产业园前后投产了高阻隔软包材料、真空设备、真空吸气剂和干燥剂、玻璃纤维棉、冷链保温箱共5个上下游配套项目,实现从原料到产品的全配套生产,成功打造出以赛特为主的产业集聚区,构建上下游全产业链。

“四园同建”促项目快速投产。连城县在创建省级高新技术产业园区过程中,同步实施了智慧园区、标准化园区和再生园区建设,以提高园区承载能力,提升园区服务能力,实现新签约引进项目快速落地、快速投产。

通过拍卖、转让、租赁、引进新项目、嫁接新股东等方式,连城县对遗留的僵尸企业进行清理,盘活26家企业闲置土地共1780亩、厂房约26万平方米,等同于在原荒废园区上再生了一个新园区。

福建渡远户外运动用品有限公司通过司法拍卖,接盘连城工业园区一家僵尸企业,通过改造,土地利用率由18%提高到96%,实现土地利用最大化。2020年10月开工建设后,这家企业当年12月即建成投产,今年前9个月生产皮划艇近25万艘,成为全国最大的塑料皮划艇生产企业,产品95%出口欧美等国家和地区。

一企一策精准扶助。连城县实施一企一策,扶持落户企业优化结构、转型升级、上市融资,推动龙头企业做大做强。连城县中触电子有限公司在一企一策政策支持下,引进宇文浩电子、汇东光电、世波光电、浩宏光电等上游配套企业,有效降低了企业生产成本。

为推动中触电子新型智能显示产业发展,实现柔性功能片生产零的突破,连城县预留40亩建设用地,扶持这家企业上马大尺寸触摸显示屏项目,同时引进载诚新材料有限公司纳米薄膜功能片生产项目,全力打造“触控屏-电子元器件-智能终端产品”产业链,推动新型显示器及智能终端产业集聚发展,形成新型显示研发、生产产业链。

综合服务是优势。连城县在招商引资过程中“不比政策比服务、不比区域比环境”,为落户企业提供“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”式服务,以产业链金融授信、信用贷、流水贷、订单贷解决企业融资难题;让高端人才安家大城市,工作在连城,通过提供生活补贴,解决落户企业引才、留才难题;多措并举,解决落户企业在用地、用工方面的痛点和难点。连城工业园区还探索设立保税仓库和海关监管仓库,为赛特、渡远、爱的、康莱宝、航凯等外向型企业提供出口便利。

利用工业园区与城区相邻优势,探索实施园区治理社区化,将企业员工及生活区分片区纳入当地社区,通过网格化管理等方式,为企业员工及子女提供教育、卫生、文化等公共服务,使落户企业集中精力投入生产。

集优成势走好产业发展路

詹崇仁说,连城的支柱产业发展潜力巨大,成为革命老区经济发展的生力军,也为乡村振兴打下坚实基础,这是连城县的一大优势。政府多措并举为当地支柱产业健康发展提供了保障,这是连城县另外一大优势。两大优势有机融合,最终集优成“势”,让落户企业安心生产、员工安心工作、产业良性发展,促成连城众多支柱产业链做实做大做强。

詹崇仁告诉记者,产业发展的理念变革和近年来的经济发展成果让本地群众意识到,革命老区也可以依靠自身发展“骨头长肉”了,对连城的未来发展更有信心了。第七次全国人口普查结果显示,这个山区县人口总数增加了1800多人,外迁人口开始回流,城区街头热闹起来。

农业农村部管理干部学院赵迪博士说,山区县域发展有其自身先天劣势,产业发展后劲不足。山区县域支柱产业该如何发展?借鉴连城县产业发展路径,须从四个方面入手:

一是抓好产业转移机遇。产业转移能促进劳动力回流,实现转移企业降低劳动力成本和减少内陆地区劳动力外流双重作用,为内陆地区经济带来生产要素、人才资源和市场需求,有利于形成和强化内陆地区,尤其是山区支柱产业,促进山区与平原地区发展资源的区域均衡和合理配置。

二是深挖山区资源潜能。山区在地势、气候、文化等资源上具有独特优势,尤其适合做好生态农业、特色农业、农旅融合、文旅融合等产业文章,实现山区“沟流金、谷淌银、湾聚财、川招宝”。

三是激发创业人员活力。劳动力大量外流一直是山区经济发展主要瓶颈。近几年,为了补齐内陆地区人才短板,国家从政策层面激励农民工携资金、技术和管理经验返乡创业,这是山区县里值得重视的人力资本。

四是制定科学有效规划。产业发展,规划先行。制定科学发展规划是明确山区产业发展定位与方向,避免产业同构、同区竞争最有效的手段。规划时要全盘思考产业布局,避免注重单项产业而忽视产业协同,避免注重主体培育而忽视集群效应。

(来源:新华社《瞭望》新闻周刊,11月9日新华社客户端推出)

(文章来源:闽西日报)

标签: 闽西 老区 连城 支柱产业 山区县 服务 过程 政策 企业 招商

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