长期以来，小微企业因普遍缺少银行认可的抵押物而遭遇融资难。针对这一问题，在去年5月《民法典》颁布基础上，今年动产和权利担保统一登记系统上线运行，央行征信中心承担登记工作。
在10月28日的媒体沙龙会上，央行征信中心主任张子红介绍，统一登记系统运行平稳，动产担保物范围不断扩大，多地已发放以奶牛、甲鱼等“生物活体”作为抵押物的贷款，新增融资登记中有200余万小微企业和个体工商户。在改善企业融资营商环境、便利企业担保融资方面取得实效。
“以前金融机构比较愿意接受的担保物是不动产或现金流，然而很多小微企业只有设备、原材料、半成品等可以抵押。《民法典》出台前，对不同担保品的登记要求、在哪儿登记等都没有统一，金融机构虽然开展此类抵押贷款，但安全性很低。”清华法学院副教授龙俊从法律角度分析称，例如2013-2016年我国出现过一波“钢贸危机”，出现一批钢材担保20多次的情况，就是因为没有统一登记要求，也缺乏统一登记机构。
2020年5月颁布的《民法典》从担保范围、担保登记效力、担保物权受偿规则等方面对我国动产和权利担保制度进行了完善；而后2021年1月1日，全国范围内动产和权利担保统一登记开始实施，动产抵押登记职责由市场监督管理部门调整至央行，央行征信中心提供全国动产和权利担保统一登记服务。
统一登记系统运行数月来情况如何？张子红介绍，截至今年9月底，系统累计注册登记用户数6.52万个，累计发生登记1265.76万笔，查询1.04亿笔。其中，今年1月-9月，发生登记404.18万笔，较去年同期增长81%；工作日日均登记1.9万笔，日均查询9万笔。
在纳入统一登记系统的七类动产和权利担保登记中，今年1月-9月新增融资租赁登记229.14万笔，占登记总量的57%，较去年同期增长54%；应收账款质押和转让登记109.53万笔，占比27%，较去年同期增长56%；生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记30.88万笔，占比8%。
统一登记促进小微企业融资成效显著。张子红称，新增登记中，担保人为小微企业和个体工商户的融资登记占比达86%，获得融资的此类主体约有219万家。今年1月-9月，担保人为小微企业的登记347.84万笔，占登记总量的86%，登记量较去年同期增长79%。
此外，统一登记还有效盘活动产资源，增强了金融机构放贷意愿。越来越多的金融机构积极探索创新产品，例如西藏、重庆、贵州、吉林等多地金融机构发放了“生物活体”抵押贷款，抵押物包括奶牛、甲鱼等；浙江首创农户民宿经营权质押贷款；天津、江苏、江西、山东等22个省市的金融机构开展碳排放配额抵质押贷款，发生登记166笔，贷款总金额累计22亿元。
今年8月8日，统一登记系统接入国务院客户端小程序，支持市场主体在手机移动端通过微信、百度、支付宝APP中“国务院客户端”小程序查询动产担保信息，进一步提高了查询便利度。
张子红表示，央行将继续建设动产融资的长效机制，一方面积极探索扩大统一登记服务的路径，鼓励金融机构结合行业和地方产业特点创新服务；另一方面，健全统一登记制度，做好与司法部门的工作沟通，持续关注动产融资中的担保权利保护问题，促进中小微企业动产担保融资业务，助力实体经济发展。
（文章来源：新京报）
