黑土地保护不力 吉林松原扶余市工作人员应付督察弄虚作假被通报

2021-10-27 14:32:57

黑土地是“耕地中的大熊猫”,吉林省位于东北黑土地腹地,全省90%以上的耕地为黑土地,保护好黑土地是确保粮食安全的重要基础。吉林省松原市扶余市位于东北典型黑土区,有耕地510万亩,其中黑土地430万亩,是全国产粮大县。10月26日,生态环境部公布第二轮第四批中央生态环境保护督察发现的第五批典型案例,扶余市因对黑土地保护不力、应付督察弄虚作假等问题被通报。

2021年9月8日督察组现场督察发现,松原碧蓝士循环经济扶余有限公司2.5万吨马铃薯制成品项目未经审批,占用黑土地1.51公顷。

2021年9月3日督察组现场督察发现,山鹰纸业项目占用黑土地157.71公顷,表土剥离面积和厚度均未达到剥离实施方案要求,对剥离的表土一堆了之,不仅占用黑土地,还存在流失风险

记者了解到,项目建设占用黑土地前做表土剥离是保护黑土地的一项重要措施。督察发现,2018年至2020年,扶余市有6个项目占用黑土地,未实施表土剥离,造成黑土地压覆、破坏,共计8.83公顷。

其中,扶余市第一实验学校于2018年开工建设,占用黑土地5.78公顷;松原碧蓝士循环经济扶余有限公司2.5万吨马铃薯制成品项目未经审批,占用黑土地1.51公顷,不但未实施表土剥离,还将修建废水贮存池挖出的耕作层黑土用于路基建设。山鹰纸业100万吨制浆及年产100万吨工业包装纸项目占用黑土地157.71公顷,按照表土剥离实施方案应剥离表土49.16万立方米,扶余市有关部门按照完成剥离进行验收,但现场测量实际剥离32.5万立方米,剥离面积和厚度均未达到剥离实施方案要求,对剥离的表土一堆了之,不仅占用黑土地,还存在流失风险。

此外,实现化肥农药减量增效和总量控制是遏制黑土地退化的有效措施。但督察人员发现,扶余市未按要求对化肥使用情况开展定点调查,而是通过农民种植习惯推算使用量,化肥减量数据“齐步走”,调查统计工作不实。以陶赖昭镇化肥使用情况调查统计表为例,虽然种植的土地条件不同,但同一个村的农户单位面积化肥施用削减比例完全一致。乌金村8个调查户2020年化肥施用量较2019年削减比例均为9.09%,2019年化肥施用量较2018年削减比例均为5.71%;永利村10个调查户2020年化肥施用量较2019年削减比例均为5.17%,2019年化肥施用量较2018年削减比例均为3.33%。

2021年9月3日督察组现场督察发现,陶赖昭镇2018年至2020年化肥使用情况调查统计表中,同一个村的农户化肥施用年度削减比例雷同

督察组随机走访调查表上的农户发现,一些农户为增加产量,加大了化肥施用量,与当地有关部门上报的数据趋势相反。督察还发现,扶余市农药调查统计数据也存在类似情况。

记者从督察组了解到,2018年7月,《吉林省黑土地保护条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》规定,“县级以上人民政府应当制定农药、化肥等农业投入品减量使用计划,设置农业投入品废弃物回收点,完善回收、贮运和综合利用网络,对农业投入品废弃物实施集中无害化处理”。

“扶余市有关部门向辖区内各乡镇统一布置黑土地督察常规知识和注意事项,并分发2018年至2020年化肥农药使用量、农膜回收率等理论参考数据,授意各乡镇统一口径,要求在督察组要材料时不要一次性都拿出,咬定有关数据来自实地调查。”督察人员表示,督察组走访农户时,相关部门工作人员屡次“抢答”,提示农户注意说法,应付督察弄虚作假。

(文章来源:大众网)

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