助力“创新驱动发展”战略实施 首个国家级科技保险创新示范区获批建设

2021-10-25 23:17:20

近日,全国首个国家级科技保险创新示范区在湖北省武汉市获批建设。武汉市政府印发的《东湖科技保险创新示范区建设实施方案》(下称《方案》)显示,东湖科技保险创新示范区将展开对一系列科技保险险种的深入探索,降低科创企业和科研人员的创新风险,建立保险全方位服务科技风险管理的生态体系。

中南财经政法大学保险研究所所长、《方案》起草组组长刘冬姣教授在接受上海证券报记者独家采访表示,在科技创新促进发展的国家战略背景下,针对科技创新中存在的风险,现代保险服务业如何发挥好管理风险的作用、为科技创新保驾护航,是一个值得深入探索的重要领域。但不同于传统领域的风险,科技创新领域的风险有其特殊性,《方案》的推出,正是对科技保险的进一步创新探索,这对国家科技创新战略的实施有重要意义。

探索科技保险的“武汉模式”

根据《方案》,到2025年,该示范区将建设成为科技保险机构集聚区、科技保险创新领航区、科技保险监管创新先行区和科技保险生态建设标杆区,包括培育、引进相关保险科技、研究机构等20家以上;提升区内科技型企业投保意识和风险管理水平,投保企业突破5000家;全面提升保险对示范区科技创新和经济发展的渗透度和保障率,提供风险保障达到1万亿元以上;引进保险资金1000亿元以上。

刘冬姣介绍,实际上,科技保险前些年已经开始试点,武汉作为试点城市之一,取得了一些成果,也面临一些需要进一步探索的问题。东湖高新区作为我国第一批高新技术开发区,科技产业高度聚集,基础条件也非常好,具备探索科技保险创新新模式的优越条件。

刘冬姣表示,探索过程中,地方政府会给予多元化的支持,包括创造良好的外部环境、相关优惠政策等等。目前,政府发布的是一个实施方案,具体的优惠政策会相继出台。

据刘冬姣透露,高新区正在准备筹建一家新保险公司,同时多家传统保险公司也在高新区设立了科技保险支公司,专门围绕科技创新的保险服务做工作,未来高新区还会通过各种方式吸纳更多的保险资金、保险机构来东湖高新区开展科技保险的探索。

记者了解到,东湖高新区正在发展几大产业,包括光电子、生物医药等等,都是科技创新的前沿领域。“针对这些产业,保险公司可以一方面做好风险管理工作,另一方面围绕保险产品开发、理赔及保险资金服务等进行全方位的对接。”刘冬姣说。

多方合力护航科技创新深入

《方案》提出,对经科技部、银保监会正式批准的科技保险险种,将进一步扩大覆盖面,逐步将服务对象从高新技术企业扩大到科技型中小企业。另外,围绕企业在创新研发、生产运营、市场推广及成果转化等重点环节的风险研发专属保险产品,降低企业经营风险,对在科技保险险种创新方面具有突出贡献的机构给予政策倾斜;积极开发科技成果转化费用损失保险等创新型保险险种,为科技成果转移转化提供风险保障。

刘冬姣解释称,科技创新具有很高风险,在研发、市场推广等各个阶段都有不同的风险点,需要保险公司针对各个环节的风险点来提供相应服务,包括相应的保险产品和风险管理服务等等。如果风险不管理好,创新就很难获得成功,相应一些保障措施的跟进,能够推动创新活动的深入。

据了解,科技保险是针对科技企业或研发机构在研发、生产、销售、售后及其他经营管理活动中,因各类现实面临的风险,导致科技企业或研发机构出现财产损失、利润损失、科研经费损失及其对股东、雇员,甚至第三者的财产、人身造成现实伤害而应承担的各种民事赔偿责任,由险企给予赔偿或给付保险金的保险保障方式。目前,市场上的科技保险产品主要包括研发责任保险、首台(套)重大技术装备保险等等。

银保监会政策研究局负责人叶燕斐日前在国新办新闻发布会上表示,因为很多企业和产品都是首台(套)的设备或者首批次的材料应用,银保监会将引导保险公司来为这些首台(套)的设备和首批次的材料提供保险,通过需求端来引导“专精特新”小微企业产品的应用,促进整个生产经营的良性循环。

业内人士介绍,和经营一般保险业务不同,保险公司在经营科技保险业务时,需要有针对性的产品开发和风险管理能力,《方案》的发布将推动保险公司着重培育这方面的能力。目前,中央也出台了相关补贴政策支持其发展,比如中央财政对符合条件的投保企业给予适当额度保险补偿,这些都有助于引导培育首台(套)重大技术装备保险市场,加快首台(套)重大技术装备研发应用。

(文章来源:中国证券网)

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