近日，全国首个国家级科技保险创新示范区在湖北省武汉市获批建设。武汉市政府印发的《东湖科技保险创新示范区建设实施方案》(下称《方案》)显示，东湖科技保险创新示范区将展开对一系列科技保险险种的深入探索，降低科创企业和科研人员的创新风险，建立保险全方位服务科技风险管理的生态体系。
中南财经政法大学保险研究所所长、《方案》起草组组长刘冬姣教授在接受上海证券报记者独家采访表示，在科技创新促进发展的国家战略背景下，针对科技创新中存在的风险，现代保险服务业如何发挥好管理风险的作用、为科技创新保驾护航，是一个值得深入探索的重要领域。但不同于传统领域的风险，科技创新领域的风险有其特殊性，《方案》的推出，正是对科技保险的进一步创新探索，这对国家科技创新战略的实施有重要意义。
探索科技保险的“武汉模式”
根据《方案》，到2025年，该示范区将建设成为科技保险机构集聚区、科技保险创新领航区、科技保险监管创新先行区和科技保险生态建设标杆区，包括培育、引进相关保险科技、研究机构等20家以上；提升区内科技型企业投保意识和风险管理水平，投保企业突破5000家；全面提升保险对示范区科技创新和经济发展的渗透度和保障率，提供风险保障达到1万亿元以上；引进保险资金1000亿元以上。
刘冬姣介绍，实际上，科技保险前些年已经开始试点，武汉作为试点城市之一，取得了一些成果，也面临一些需要进一步探索的问题。东湖高新区作为我国第一批高新技术开发区，科技产业高度聚集，基础条件也非常好，具备探索科技保险创新新模式的优越条件。
刘冬姣表示，探索过程中，地方政府会给予多元化的支持，包括创造良好的外部环境、相关优惠政策等等。目前，政府发布的是一个实施方案，具体的优惠政策会相继出台。
据刘冬姣透露，高新区正在准备筹建一家新保险公司，同时多家传统保险公司也在高新区设立了科技保险支公司，专门围绕科技创新的保险服务做工作，未来高新区还会通过各种方式吸纳更多的保险资金、保险机构来东湖高新区开展科技保险的探索。
记者了解到，东湖高新区正在发展几大产业，包括光电子、生物医药等等，都是科技创新的前沿领域。“针对这些产业，保险公司可以一方面做好风险管理工作，另一方面围绕保险产品开发、理赔及保险资金服务等进行全方位的对接。”刘冬姣说。
多方合力护航科技创新深入
《方案》提出，对经科技部、银保监会正式批准的科技保险险种，将进一步扩大覆盖面，逐步将服务对象从高新技术企业扩大到科技型中小企业。另外，围绕企业在创新研发、生产运营、市场推广及成果转化等重点环节的风险研发专属保险产品，降低企业经营风险，对在科技保险险种创新方面具有突出贡献的机构给予政策倾斜；积极开发科技成果转化费用损失保险等创新型保险险种，为科技成果转移转化提供风险保障。
刘冬姣解释称，科技创新具有很高风险，在研发、市场推广等各个阶段都有不同的风险点，需要保险公司针对各个环节的风险点来提供相应服务，包括相应的保险产品和风险管理服务等等。如果风险不管理好，创新就很难获得成功，相应一些保障措施的跟进，能够推动创新活动的深入。
据了解，科技保险是针对科技企业或研发机构在研发、生产、销售、售后及其他经营管理活动中，因各类现实面临的风险，导致科技企业或研发机构出现财产损失、利润损失、科研经费损失及其对股东、雇员，甚至第三者的财产、人身造成现实伤害而应承担的各种民事赔偿责任，由险企给予赔偿或给付保险金的保险保障方式。目前，市场上的科技保险产品主要包括研发责任保险、首台(套)重大技术装备保险等等。
银保监会政策研究局负责人叶燕斐日前在国新办新闻发布会上表示，因为很多企业和产品都是首台(套)的设备或者首批次的材料应用，银保监会将引导保险公司来为这些首台(套)的设备和首批次的材料提供保险，通过需求端来引导“专精特新”小微企业产品的应用，促进整个生产经营的良性循环。
业内人士介绍，和经营一般保险业务不同，保险公司在经营科技保险业务时，需要有针对性的产品开发和风险管理能力，《方案》的发布将推动保险公司着重培育这方面的能力。目前，中央也出台了相关补贴政策支持其发展，比如中央财政对符合条件的投保企业给予适当额度保险补偿，这些都有助于引导培育首台(套)重大技术装备保险市场，加快首台(套)重大技术装备研发应用。
（文章来源：中国证券网）
