随着电信业拆分重组尘埃落定，三家运营商的移动用户争夺战也将激烈展开，为了改变 “新移动”一家独大的格局，扶持新电信、新联通相对弱小的运营商，近期，工业和信息化部特别召集相关方面人员，开会讨论移动电话带号转网问题。工信部此次探讨的方案之一为“单向本地转网”。

　　所谓“移动电话用户带号转网”，就是一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转网成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。号码携带被认为能使消费者、国家和电信行业都从中受益，既降低了直接使用者和间接使用者的使用成本，也有助于扶持新运营商，使其更方便地争取用户，快速进入市场。国外已有很多运营商开展了这项业务。

　　消息人士透露，工信部此次探讨的方案之一为“单向本地转网”，即本地区的号码可以带号转网，但跨地区不行；运营商A的用户可单方面保留原号码转至运营商B，运营商B的用户转至运营商A时则无法保留原号码。这一方案，主要是从不对称管制的角度，来平衡三家移动运营商之间的竞争。“单向转网”有助于改变“新移动”一家独大的格局，扶持新电信、新联通相对弱小的运营商。不过，带号转网的最终导向还是将消费者引入服务更好的运营商。长久来说，新联通、新电信还是应以提高服务质量为根本。

　　工业和信息化部内部人士日前透露，号码可携政策最快将于7月底推出。目前，国际上有将近30个国家已实行号码携带，我国香港地区已于1995年7月实行该政策。

　　日本及韩国都已实行了号码携带政策，该政策在日本于2006年10月24日变成现实。日本的移动运营商为了留住老用户、吸引新用户，纷纷采取了定制手机策略，并在定制的手机新品中加入了很多新功能，因为日本的移动运营商从实战中体会出，手机定制策略能否最终发挥吸引用户的作用，关键在于其是否能够与移动运营商的业务推广策略相配合，从根本上满足用户的需求。

　　2004年1月1日，韩国号码携带政策正式执行，韩国政府为了达到打破SK电讯长期垄断，扶持弱小的目的，让SK电讯最先实行该政策，而KTF在2004年7月实施，LG电讯2005年开始实施。韩国政府在制定时间表的过程中，充分考虑了三大移动运营商各自市场份额的不同，希望利用合适的时间差，帮助弱小的运营商迎头赶上。韩国政府还实行了非常严格的反垄断条例，政府强制规定，排名第一的运营商不得在市场份额上超过某个百分比，一旦超过的话就不得再吸引用户，而且必须替竞争对手发展用户。韩国移动运营商应对号码携带政策采取的措施有两条：价格与服务，价格战是最惯用的手段，如果说价格战只是运营商之间低层次的较量，那么服务战更能提高竞争的层次，运营商的网络质量、覆盖范围、服务水准以及新业务数量都是衡量运营商服务能力的重要指标。

　　在我国实行号码携带是否能达到扶弱锄强的目的呢？允许号码携带，只是给用户多了一个选择，用户是否转网，关键还是看价格及服务。首先看价格，中国移动在资费方面有明显的竞争优势，由于资费已经全部为上限管制或自由定价，中国移动的资费政策非常灵活，加上其用户规模优势，可以使资费不断下降；服务方面，中国移动的网络覆盖率远远优于新电信和新联通。目前，中国移动的GSM基站共有30.7万个，中国联通的GSM基站有15万个，而CDMA基站只有8万个。网络的稳定性方面来讲，中国移动也占据绝对优势。所以在我国，即使推出单向实行号码携带政策也难以改变中国移动的强势地位。显然不能指望号码携带这一单一政策来起到削弱强者力量，扶持弱小新进入者的目的，还需要一系列相关政策配合。