中国社科院10月9日发布《中国医疗卫生发展报告》第四卷（医疗卫生绿皮书）。指出，医改有5大问题不能回避：城乡之间、区域之间服务条件和水平差距较大；公共卫生体系不够健全，一些重大疾病仍在严重威胁人民群众的身体健康；公立医疗机构缺乏稳定的财政经费保障，运行机制不符合公益性事业性质，医药费用持续攀升，加剧群众看病难、看病贵问题；卫生机构隶属关系复杂，医疗卫生监管薄弱；医疗卫生机构内部管理制度不够健全，收入分配机制不规范，缺乏科学有效的激励约束机制。

　　医院里药品价格的加成政策，成为许多问题的根源。卫生部发言人毛群安认为，取消药品加成是目前深化医改的最核心问题。