多元化网络格局的形成，主要源于多元化业务市场的需求，即每种网络的生成和发展都会有其主要的业务需求对象，传统的地面三大网(电话网、有线电视网、计算机网)的形成就是一例。然而，因特网技术的出现，改变了传统的网络格局，它提出了在同一网上运营多媒体业务的需求，使网络的数据业务市场竞争加剧；其竞争的焦点，集中在网络的带宽及其单位带宽的成本上。由此可见，网络业围绕因特网接入业务的竞争，有利于改善信息社会的网络环境，最终使用户能以低廉的价格享受到高质量、高速率的网络服务。

　　据美国FCC历年统计，美国现有ADSL、SDSL、传输有线技术、Cable Modem、FTTH/FTTP、卫星、固定/移动无线及电力线等近十种宽带接入技术的竞争中，最具带宽竞争优势的是Cable Modem接入，它以ADSL接入相同的月租费，提供更高质量、更高速率的永远在线服务，而成为用户的首选。据2006年6月末统计，在接入住宅的高级业务线(双向均>200kbps)市场中，Cable Modem占60%，ADSL占35.8%；接入住宅的Cable Modem，99%为高级业务线。统计又表明，在高级业务线中:其速率在2.5～10Mbps的市场占58.5%；其中Cable Modem占79.2%，ADSL仅占20.7%；其速率在200kbps～2.5Mbps的市场占36.9%，其中ADSL占65.4%，Cable Modem占16.4%；其速率>10Mbps的市场占4.6%，其中Cable Modem占91%。

　　相较而言，我国的宽带接入市场分布正好与美国相反。据2007年6月统计，我国宽带接入用户为5943万户，其中ADSL为4475万户，占75%；其次为传统有线技术(ISDN、专线、LAN)接入，Cable Modem仅约占2%。显然，我国的网络环境远不如欧美发达国家；长期以来，我国网民以相对高得多的月租费(按国民月均收入计)，得到的却是ADSL低质量、低速率的网络服务；究其原因，是缺乏竞争机制。